5月12日，澳大利亚财政部长Jim Chalmers在堪培拉公布了工党政府连任后的首份完整预算案。这份预算案以年轻人住房难题为核心攻坚目标，但在全球能源危机、持续通胀以及澳洲央行多次预警经济增长放缓的多重压力下，政府在定稿前进行了多项紧急调整。

总理与财长强调，这不仅仅是一份“应对危机”的预算，更是一份“重建未来”的预算。本文将系统梳理本次预算案的核心政策、重大投入与税制调整，带您一文读懂全部重点。

1：住房税收改革与移民打分体系全面重塑

住房税收迎历史性变革住房问题长期被视为澳洲代际资源分配不均的核心矛盾。

2025年联邦大选成为一个重要转折点——全澳各州及领地首次出现千禧一代与Z世代选民数量超越婴儿潮一代的格局。

在此背景下，阿尔巴尼斯政府顺势推进住房税制革新，敢于触碰负扣税、资本增值税折扣等过往从未调整的政策“禁区”。

负扣税改革（明年7月起）

负扣税优惠仅限新建住房买

二手投资房不再享受负扣税

资本利得税

调整现行：利润只对50%缴税

新政：按通胀调整，仅对实际增值征税（取消统一50%折扣）

新建住房保留50%折扣

明年7月起：资本利得收入设30%最低税率后

年起：家族信托适用同税率

政府表态缩小资本收入与工资收入的税负差距，引导投资至新房建设。预计将成为本世纪澳洲最大规模的房地产税制改革。

住房投入创纪录，外国投资者受限

本次预算案将住房相关总投入提升至创纪录的470亿澳元。具体措施包括：

继续扩大5%首付购房支持计划，帮助首次置业者降低入市门槛额外

投入20亿澳元，用于新社区所需的道路、电力和排水系统建设，预计未来十年可支持约6.5万套新住房建设

联邦政府与各州合作，削减审批流程和规划限制，释放更多住房供应

延长外国投资者购买澳洲二手房的禁令，减轻市场压力

针对青年住房危机，帮助4000名面临无家可归风险的年轻人获得稳定住所

移民配额维持18.5万，打分制迎来重大调整

配额结构与优先级调整永久移民配额维持18.5万人不变，超70%给技术移民

方向明确：引进学历更高、技能更强、年龄更年轻的移民，填补建筑、电工等紧缺行业

优先处理境内申请人（技术移民+家庭团聚均适用）

境外申请人名额控制在约55,110个，仅留给高技能人才

信号：“先来澳洲再转永居”更受鼓励，纯海外直接申请竞争将更难

技术移民打分制度全面优化

永久技术移民打分制度将调整，建筑业、电力工程、基础设施成为重点扶持对象

投入8,520万澳元，加快海外技术工人职业评估与执照审批

预计缩短入澳时间6个月，每年额外增加约4,000名紧缺技术工人

打工度假签证与学签审核趋严

WHM签证：扩大抽签制度，更精细化管理，而非单纯放量

学签：未来四年投入1,980万澳元，加强审核，重点关注真实性、资金能力、学习目的

小结：移民政策信号

澳洲未减少对移民依赖，但正从“数量导向”转向“质量导向”。未来最受欢迎的申请人将是：已在澳洲、有真实工作经验、能立即填补技能缺口、具备长期就业能力的人

02：减税、创新、民生、国防——全方位政策布局

百亿级燃料安全方案

政府推出总额148亿澳元的“燃油韧性计划”：

投入100亿澳元，建立永久性燃油安全储备

提供10亿澳元免息贷款，帮助制造业与物流业稳定供应链

推动货运从公路转向铁路和海运

投入11亿澳元发展清洁燃料产业（电动车、充电站等）

20%的天然气出口保留国内，压低本地气价

同时推进“澳洲制造未来计划”，支持关键矿产与本地制造。

医疗系统大改革

公立医院额外投入250亿澳元

59亿澳元扩大PBS药品补贴，部分患者每年可省25万澳元

永久资助137家Medicare紧急护理诊所：未来四年投入18亿，之后每年约5亿

到今年7月，80%澳洲居民在20分钟车程内可到达紧急护理诊所

生产力提升方案两大方向

一、燃油税削减

汽油消费税削减超一半，降低加油成本

重型车辆道路使用费暂时归零，减轻运输压力，缓解物价上涨

ACCP对能源企业最高罚款翻倍，防止哄抬油价

受影响小企业：更多税务灵活性 + 简化贷款审批

二、个税减免

推出 “工作澳洲人税务抵免”（WATO）：

覆盖 1330万 澳洲劳动者

2027年下半年起，每年自动获得250澳元税务抵免，直接退到税里

长期实施，非一次性补贴

政府称：十多年来最重要的一次“实际免税门槛提升”。结合此前减税：

到2028年，平均累计减税最高 2816澳元

相当于每周多出约 54澳元 可支配收入

三、NDIS削减开支

预算案总计节省638亿澳元，核心来自NDIS

NDIS增长路径调整，未来数年节省378亿澳元

目的：确保NDIS长期可持续

四、国防加码与社会安全

2033年国防开支提升至GDP的3%，未来十年新增530亿澳元

投入近8亿澳元支持退伍军人

拨款6亿澳元建立反恐网络中心

加强打击极端主义、仇恨言论、恐怖主义

落实反犹主义建议，推动更严格枪支法

五、生产力改革与AI投资

（1990年代以来最大规模）

每年削减监管成本102亿澳元，金融行业减7.8亿，小企业报税简化

取消近600项关税，推动全国统一市场

推广“只提交一次资料”系统，扩大数字身份应用

AI与新能源投资，预计2050年节省70亿澳元能源成本

预算案总结

2026-27财年预算案在住房、移民、税收、能源、医疗、国防等多领域同步发力，既回应年轻人对住房公平的诉求，也试图构建更具韧性的经济体系。

对华人群体的核心信号：

移民：澳洲仍在敞开大门，但门槛正从“数量”转向“质量”

税务：住房税改标志着旧“负扣税时代”落幕，新规则正在建立

提前理解政策走向，及时调整规划，是应对变化的最佳策略。